旅遊

　　□本報記者申東
　　□本報通訊員虎權
　　過去的一年，寧夏環保部門對銀川周圍數家異味擾民企業動真格，效果明顯，廣受群眾好評。然而，近日，記者跟隨寧夏環保執法局對大地豐之源等幾個“污染大戶”企業進行突擊檢查時發現，根治企業異味擾民問題進入“尷尬衚衕”，各方態度“搖擺不定”，根治道路依舊漫長。
　　環保投訴電話劇減
　　“天天都能聞到臭味、不敢開窗戶、看電視戴口罩、半夜被熏醒——在以前，這都是常有的事。去年後半年開始，不怎麼臭了，只是偶爾聞到。”1月4日，提及困擾生活多年的藥企異味問題，永寧縣住戶王先生如是說。
　　近10年來，藥企異味擾民成了銀川市民最鬧心的環保話題。高峰時期，個別企業一年被投訴近200次，行政處罰六七次。環保部門雖然時時查處，卻年年沒有進展，一度被群眾認為職能部門不作為。
　　去年年初，寧夏自治區政府再次表態治理企業異味擾民問題。自治區領導作出批示:“此事嚴重影響當地百姓生活和各級政府形象，應一抓到底，徹底解決。”
　　此後，7家藥企自動拆除相關生產線，泰瑞藥業拆除有關生產線並對一些設備採取加蓋措施、啟元藥業自行停產拆除永寧生產設備和修複廢水跑冒滴漏系統、伊品味精關停兩條生產線跟進廢氣設備、大地豐之源被關停、限制泰瑞等三大最嚴重藥企改擴建、出政策禁止銀川等區域新建改擴建生物發酵製藥工業企業……從去年4月份至今，一系列整治措施指向藥企。
　　環保部門投訴熱線顯示，自去年5月份以來，涉及藥企惡臭投訴逐月下降，從4月份80起降至如今10多起。
　　修修補補難除臭味
　　1月3日，記者跟隨寧夏三級環保部門突擊檢查發現，根治藥企異味擾民前景並不樂觀。
　　當天下午4時許，執法人員站在大地豐之源藥業門口，能聞到刺鼻氣味；廠區內，不時有三三兩兩的工作人員穿行；氣味更濃的廢氣處理區域，兩台設備上掛著“運行”標識牌，兩位技術人員在旁邊設備進行著相關作業。
　　“有沒有生產?”
　　“暫時沒有，等設備檢修完就生產。”
　　“去年不是讓關停轉產，怎麼又準備開工啊?”
　　“廠子投資300多萬元，從河北引進了一套廢氣處理設備，調試完就能生產了。”
　　“受政策限制，環保部門無法強制關停。”該工作人員說，新廢氣處理設備能不能解決臭味擾民問題暫時無法判斷，只能等待驗收和投入生產。目前，環保部門能做的就是加大檢查力度，繼續像以前一樣“目不轉睛”地盯著。
　　在伊品味精廢氣處理區域，廠區能聞到刺鼻的味道。在泰瑞藥業環保設施區域內，除了污水池散髮的惡臭外，一股讓人窒息的怪味“吸引”了執法人員，此味來自“除臭劑”。
　　兩家企業負責人均稱，面對臭味，企業已經開始“修修補補”，但到底能不能徹底根治，他們都沒有把握。
　　“壯士斷腕”決心難下
　　提及如何根治，寧夏環保部門相關負責人表示，一是企業引進合適技術，並保證設施全天候運行。但此舉一方面存在技術問題，另一方面存在企業自律問題，例如一個企業一年全天候運行一套環保設施的費用是千萬元，而即便月月處罰，一年違法罰款也不超過百萬元。違法成本低於守法成本，使得現有制度缺乏威懾性；二就是搬遷或轉型，這是一勞永逸的辦法。
　　搬遷、轉產，這無異於壯士斷腕。一位異味擾民企業的相關負責人大倒苦水:當年廠區落戶，都是按照政府優惠政策和規劃執行。10多年來，企業投資數億元用於環保但難以取得根治效果，這不全是企業的問題。如今城市發展迅速，居民區將廠子包圍，讓企業搬遷或者轉型，誰也不敢保證企業還能存活。
　　“讓企業搬遷或轉型確實是一個各方都不願提及的話題。”寧夏一位關註環保事業的大學教授說，既要執行環保政策，又受制於地方經濟發展和制度約束，環保部門確實是左右為難。
　　當地業內人士認為，政府應該拿出根治問題的決心，確定計劃書和時間表，從土地、資金、稅收、職工就業等各個方面為企業搬遷、轉型，做好服務工作，幫助企業在根治問題的過程中，降低“死亡”的風險，實現華麗轉身。
　　（原標題：寧夏藥企臭味擾民緣何難根治）